我州推进全域旅游高质量发展纪实

雪中飞舞。

康定孔玉乡色龙村夜色。

亚丁景区秋色怡人。

◎州文旅广 文/图

“2019年，我州接待游客突破三千万人次、旅游收入迈上三百亿台阶，同比分别增长48.73%和65.31%，旅游综合贡献越来越大、全域旅游发展如火如荼，成为全国旅游热度最高、游客评价最好的全域旅游目的地之一。”州委书记刘成鸣近日在接受四川日报记者专访时表示，省委明确支持甘孜大力发展生态经济，打造国家全域旅游示范区和国际生态文化旅游目的地。近年来，我州坚持优先发展旅游业，推动全域旅游发展，积极构建环贡嘎山旅游圈、环稻城亚丁旅游圈、环格聂山旅游圈、格萨尔文化旅游带、中国最美高原湿地、最美草原湿地“三环一带两湿地”全域旅游布局，形成“春赏花、夏避暑、秋观叶、冬玩雪”的四季旅游市场，践行绿色发展理念，坚持生态优先、绿色发展，推动生态环境保护和经济社会发展相得益彰，既要金山银山、更要绿水青山，让发展实现可持续、高质量。

作为全国人大代表，州委副书记、州长肖友才在今年全国两会期间接受媒体记者采访时表示，在推动全域旅游的过程中，我州要注重门票经济与产业经济并重发展；景区景点与全域环境并重发展，要高品质、高品位地打造景区景点；观光旅游与康养休闲并重发展，发展康养休闲旅游；基础设施与配套建设并重发展；规定服务与理念服务并重发展，向游客提供更加个性化和无微不至的服务。

绿水青山就是金山银山

圣洁的雪山、磅礴的冰川景观、丰富的雪域温泉、茂盛的原始森林、多样的生物资源、奇特的红石景观、浓郁的民俗风情……1987年10月，海螺沟正式对外运营，开启了我州旅游新纪元。

贡嘎山雄伟壮丽，亚丁群峰冰雪流芳，美人谷风情万种；中国最美雪山、中国最美湿地、中国最美草原、中国最美藏寨，靓丽的旅游名片让圣洁甘孜享誉世界，我州拥有世界级旅游资源多达111个。

2011年，我州率先在全国提出“全域旅游”概念，按照“三环一带两湿地”发展布局，全力发展生态旅游、红色旅游、康养旅游、乡村旅游，深入创建国家全域旅游示范区，全力打造国际生态文化旅游目的地。2016年，国家旅游局批准甘孜州纳入首批国家全域旅游示范区创建单位名录。2019年，稻城县获国家第三批“两山”实践创新基地命名。生态带动旅游，旅游成就发展。2019年，我州接待游客3316.69万人次，实现旅游收入366.98亿元。实现一年上一千万人次台阶、一年破一百亿元大关。我州已成为全国最具影响力、全省最具支撑力的全域旅游目的地之一。

泸定县退休干部邓明前每天都要经过泸定桥，看到排着长队等候游览泸定桥的各地游客，邓明前感到十分欣慰，今天甘孜旅游呈现井喷态势，正是他梦寐以求的目标，习近平总书记提出的”绿水青山就是金山银山“的理念正在甘孜高原开花结果。

作为我州旅游事业的第一代拓荒者，邓明前参与了海螺沟景区的科考、规划和门票设计，他至今还保存着海螺沟的第一代门票。“每年有几千万人游览甘孜，说明我们甘孜美景名不虚传。”年近八旬的邓明前开心地说，旅游经济正成为推动甘孜发展、助推乡村振兴的新引擎。

1987年，我州以开发海螺沟旅游为契机，在州建设委员会设立风景名胜旅游科，开启了旅游初始发展之路，同年10月，海螺沟冰川森林公园正式开营，标志着我州旅游开始起步。1997年，州政府组建了州旅游局，1998年，在全省率先编制完成《甘孜州旅游发展总体规划》。2000年，海螺沟成功创建为全州首个4A级旅游景区。2004年，在全省率先完成18个县域旅游发展总体规划，一个以省州县旅游规划为基础的规划管理体系基本形成。

2011年，在州第十次党代会上，我州在全国率先提出“全域旅游”，把全域旅游定义为全域资源、全面规划、全境打造、全民参与；2013年，出台《实施全域旅游统筹城乡发展的意见》和《甘孜州优先发展旅游业实施方案》，进一步明确发展思路、发展目标、重点项目和保障措施，推动全域旅游从支柱产业向主导产业转变。2015年，接待人次首次突破一千万人次，旅游综合收入首次突破一百亿元。

“景观全域优化、服务供给全域配套、景区治理全域覆盖、相关产业全域联动、发展成果全民共享”的思路深入人心，按照“三环一带两湿地”的发展格局，全域旅游全速推进。2016年，海螺沟景区被国家旅游局评为中国厕所革命十大经典景区；2017年海螺沟景区成功创建为全州首个国家5A级景区。

讲不完的格萨尔故事，唱不完的康定情歌，游不尽的雪山草地……得天独厚的人文和自然景观，使得甘孜处处成为景区，农牧民依靠旅游业的强力带动实现致富奔小康。

“在州委、州政府的坚强领导下，今年，我州按照‘三环一带两湿地’的发展布局，全力发展生态旅游、红色旅游、康养旅游、乡村旅游，积极申报省级文化生态保护试验区，深入创建国家全域旅游示范区，全力打造国际生态文化旅游目的地。将建成5A景区1个、4A景区8个、3A景区25个和省级旅游度假区1个、省级生态旅游示范区1个，启动建设跑马山康定情歌国家级旅游度假区，全力打造国际高端野生动物摄影基地。”从雅江到康定，再到州旅游局，州文旅广局局长刘洪从事旅游工作长达20多年，有着深厚的“旅游情结”，他表示，我州今年还将强力提升国道318和317中国最美景观大道和香格里拉生态文化、长征丰碑红色精品旅游线路。2019年，稻城县被命名为首批十大天府旅游名县，康定市、丹巴县为首批天府旅游名县候选县。2020年，康定市被命名为第二批天府旅游名县。

我州强力建设国际山地康养度假和多元文化体验旅游目的地，形成环雪域贡嘎旅游圈；建设国际山地生态观光、文化体验、天文科技和乡村旅游目的地，形成环圣洁亚丁旅游圈；建设国际山地生态观光休闲和文化探秘旅游目的地，形成环格聂神山旅游圈；重点打造德格印经院、炉霍霍尔湿地、甘孜格萨尔王城、色达格萨尔藏寨、石渠松格玛尼石经城等景区景点，全力建设“国际康巴文化”格萨尔文化体验旅游目的地，形成格萨尔文化旅游带；建设国际高原湿地生态观光、文化体验和科考旅游目的地，形成中国最美高原湿地。力争到2021年，建成国家级和省级旅游度假区2个、生态旅游示范区5个、天府旅游名县3个，A级景区总量达到143个（其中：5A级景区3个、4A级景区28个、3A级景区112个），全州接待旅游人数超4400万人次、旅游收入超480亿元，强力把甘孜州建设成为国家全域旅游示范区和国际生态文化旅游目的地。

全域旅游绘就富民新图景

“100多斤重的二郎山海绵化石、鹦鹉嘴恐龙化石、无脊椎动物化石、古植物化石……，透过这些珍贵的岩石、化石藏品，让我了解到了泸定古代地质地貌和古生物的演变进化过程。”9月25日，来自成都的游客张远强先生带着他的团队共15人入住泸定县杵坭三舍民宿。张远强先生和他带的客人参观了三舍民宿老板黎国朋创建的二郎山地质博物馆后，对这家很有“文化味道”的民宿赞不绝口。

“我来过杵坭很多次，周末也来，这里的红樱桃闻名遐迩，乡村旅游发展得不错，但是像黎国朋先生这样把当地红色文化和地质文化与旅游接待进行很好融合的民宿并不多，他加工的奇石工艺品，满足了游客的需求。如此有厚重文化氛围的民宿，我当然愿意带客人来。”张远强先生连连称赞，村庄的历史、民俗，都隐藏着乡村独有的历史文化积淀，这些同样是乡村旅游的“富矿”。将乡村旅游与特色文化相结合，有助于打造出更丰富的旅游产品，进一步拓展旅游发展空间。

坐在大渡河畔的凉亭里，绿树成荫，河水蜿蜒，黎国朋自信地说，他打算在全县搜集古老的生产农具，再开办一个泸定县农耕文化展览馆。80多年前，红军就从这里经过，奔袭泸定桥，留下了厚重的长征文化，他想开发游客参与度高的红色文化和茶马古道文化体验项目。实施乡村振兴战略，就是要形成不可复制的乡村文化品牌。依托杵坭优美的自然生态、田园风光、川西民居传统村落、乡村民俗、乡村文化等资源禀赋，提升乡村旅游产品品质。

黎国朋说，今年由于受新冠疫情影响，一季度基本上没有什么收入，但3月过后，旅游业开始回暖，从3月份到9月份，已有2万多人次参观了他的地质博物馆，月均接待游客2500人次，每月的营业收入在10万元以上。

“过去到处打零工，只能填饱肚子，自从开办农家乐以来，我每年净赚20万元以上。”杵坭村村民雷元强说，发展乡村旅游让他家快步迈入了小康。

目前，杵坭村内有农家乐20多家，6000多米的旅游快速通道沿线，平均300米就有一处农家乐。樱桃节、赏花节，旅游产业带动乡村振兴，引领当地村民迈向致富大道。

在天府旅游名县稻城，有着“国际旅游小镇”之称的香格里拉镇，用美丽战胜了贫困。“香格里拉的美好前景让我尝到了甜头。”四季莲花客栈老板李雪说，她租下贫困户900多平米的房屋，打造出一个融藏汉风情于一体的国际化经典小客栈，吸引了中外游客。贫困户出租给她的10多个房间，过去用来堆柴禾、拴牦牛，现在成了贫困户坐收红利的漂亮客栈。

香格里拉镇的建档立卡贫困户丁杰东，将自家闲置破旧的三层石头白房子，打造成了风情浓郁的藏家小洋楼，出租给景区旅游公司，年收入25万元。亚丁村的其他34户村民的闲置房，也都在当地旅游产业的辐射中变成了坐收旅游房租的“摇钱树”。

丹巴古碉群被国务院公布为全国重点文物保护单位。甲居镇的村口就有一座十五层的石碉，当地村民家家户户都居住在与石碉建筑技艺一样的石木结构房屋中，甲居镇的甲居藏寨远近闻名，吸引了无数游客。

桂花是甲居一村的党支部书记，2000年，桂花建起了首栋民宿接待房。从最初的年收入几万元到几十万元再到如今的两百多万元，从最初的几个房间发展到现在的三栋楼，从最初的自家人搞服务发展到现在聘用十来个人参与服务。她一年支付给乡亲们的工资和奖金就多达50多万元。她先后被评为全国致富女能手、全国劳动模范。

据桂花介绍，甲居一村55户中就有52户发展了旅游接待业，人均年收入已达到3万元。年收入100万元以上的有1户，年收入50万元以上的有5户，年收入20万元以上的有20户，年收入10万元至20万元的有15户，不仅甲居一村，整个聂呷12个村发展民宿接待的就有120多户。

雅江县康巴汉子村位于中国最美景观大道318国道旁，高大的身材、威武的气质、硬朗的外表、豪迈的性格，让康巴汉子名扬天下。如今，国内外的游客纷至沓来，村民们通过食宿接待和出镜摄影等方式找到了旅游致富的好门路。“我们这里的康巴汉子可以给客人们当摄影模特儿，价格一般是一天300元到500元。”村支部书记勒布如是说。

实施全域旅游战略以来，全州A级景区达到67个（其中，5A景区1个，4A景区16个，3A景区50个），国家级生态旅游示范区1个，省级生态旅游示范区2个，省级旅游度假区1个，涉旅个体工商户和企业34232家，占全州个体工商户和企业总量的70%以上。接待设施5945家，客房17.83万间，床位26.76万张，含4星级酒店1家、三星级酒店3家，星级乡村酒店154户，文化主题酒店12家，民宿达标户564户。

旅游发展有效助力了精准扶贫。我州乡村旅游的发展已直接带动1.8万贫困人口就业，人均年增收804元，助推21个旅游扶贫重点村脱贫摘帽，创建泸定县、乡城县2个省级旅游扶贫示范区、12个省级旅游扶贫示范村。